【本会讯】2026年4月18日，由中国贸促会建设行业调解中心主办的“建设行业调解工作推进会暨商事调解实务研讨会”在河北省石家庄市成功举行。会议旨在深入贯彻落实党中央关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要部署，迎接《中华人民共和国商事调解条例》正式施行，推动建设行业调解工作专业化、规范化、协同化发展，助力优化建设行业法治化营商环境。
本次会议得到了住房和城乡建设部法规司、中国国际贸易促进委员会商法中心、河北省住房和城乡建设厅以及相关司法机关、法院和行业学协会的大力支持。
住房和城乡建设部原一级巡视员、中国建设行业贸促会会长、中国贸促会建设行业调解中心主任李礼平，中国贸促会商法中心商事调解处处长王芳，河北省住房和城乡建设厅法规与改革处相关负责人等领导出席会议并致辞。会议由中国贸促会建设行业调解中心秘书长富强主持。来自全国建设行业调解领域的专家学者、调解组织代表、律师、企业法务及法院系统代表等近两百人齐聚一堂，共商行业调解发展。
李礼平会长在致辞中指出，当前我国建设行业正处于调整转型与高质量发展的关键阶段，京津冀协同发展纵深推进，雄安新区建设如火如荼，建设领域矛盾纠纷化解需求日益迫切。他强调，开展行业调解和商事调解，“中央有部署，主管部门有要求，行业企业有诉求，基层法院有需求”。中国贸促会建设行业调解中心依托住建和贸促两个系统，同时对接两个“总对总”诉调对接机制，具有“双跨”的独特优势，应当顺势而为、积极作为。他提出三点建议：一是突出行业特色，发挥工程技术和造价等专家在调解中的专业支撑作用，落实源头化解；二是深化机制衔接，加强与法院、仲裁机构的协同，畅通解纷渠道；三是培育调解队伍，锻造一支懂工程、懂造价、懂法律、有公信力的复合型专业调解铁军。
王芳处长在致辞和主旨报告中，系统梳理了2024-2025年度中国商事调解的全貌。她指出，过去一年我国商事调解事业实现了跨越式发展，全国商事调解组织从700余家增至1100余家，即将于5月1日施行的《商事调解条例》为行业调解提供了坚实的法治根基。她强调，建设行业调解应充分借力立法东风，在市场化、国际化、融合化方向上持续创新，构建中国特色的现代商事调解体系。
河北省住房和城乡建设厅法规与改革处负责人在致辞中表示，河北省住房和城乡建设厅将全力支持中国贸促会建设行业调解中心在河北地区开展建设行业调解工作，依托“总对总”诉调对接机制，与各级人民法院开展深入的诉调对接机制工作合作，持续完善受案办案机制流程，推动矛盾纠纷从“事后处理”向“事前预防”转变。河北省住建系统将持续完善制度体系，突出专业导向，强化调解与行政监管、司法审判的衔接，为优化全省营商环境贡献住建力量。
会议期间，举行了中国贸促会建设行业调解中心雄安、石家庄、沧州三地调解办公室揭牌仪式。李礼平为三地调解办公室揭牌。三地调解办公室分别立足雄安新区“未来之城”大规模建设、石家庄省会都市圈城市更新、沧州沿海经济带港口与产业融合发展的区域特色，标志着建设行业调解服务网络在京津冀区域进一步织密，专业化、属地化解纷能力迈上新台阶。相关法院代表一同见证揭牌。
在主题分享环节，六位业内资深专家从不同维度呈现了建设行业调解的前沿实践与深度思考。
北京大成律师事务所主任袁华之以“调解员素质决定调解质量”为题，深入剖析了优秀调解员应具备的“取信于人、善于聆听、认真准备、创造能力、自我认知、灵活应变、心理建设、耐心毅力”八项核心素养，强调调解是在查明法律关系基础上引导当事人实现共赢的艺术。
粤港澳工程争议国际调解中心理事长马九红分享了“横琴粤澳深度合作区建设工程调解实践”。她结合横琴全国首部商事调解地方性法规及最高百万元的调解费用补贴政策，通过“法官+调解员+专家”三方联动、AI辅助责任量化、“鉴定+调解”等创新模式案例，展示了高标准法治环境下工程纠纷高效化解的“横琴方案”。
乌鲁木齐调解办公室主任张岚以“丝路上的调解驿站”为题，介绍了乌鲁木齐办公室立足法务区、织密司法协同网络、为法院疏解减负、为法官赋能助攻的生动实践，展现了建设行业调解服务“一带一路”核心区的专业担当。
南京调解办公室主任杜献宁系统讲解了诉调对接案件标准化流程，并重点剖析了入选最高人民法院多元解纷案例库的“数案并调”典型案例。通过将三起跨度近十年、证据缺失的关联纠纷合并评估、整体算账，最终实现一揽子化解，为处理系列性、群体性建设纠纷提供了可复制的范本。
天津理工大学尹贻林教授从法经济学的理论视角，对工程造价纠纷商事调解进行了深度理论分析。他指出，调解通过降低交易成本、维系商业关系，是建设行业成本最低、效率最优的纠纷解决路径，为行业选择调解提供了理性的经济学支撑。
凝聚共识：以专业调解筑牢行业“减震器”
富强秘书长在会议总结时指出，本次推进会既是经验的交流，更是出征的号角。当前，建设行业调解事业呈现三大显著特征：一是有法可依，《商事调解条例》为专业化调解提供了制度保障；二是有例可循，各地调解办公室创新工作模式百花齐放；三是有人可用，一支复合型调解铁军正在逐步发展壮大。
与会代表一致认为，法治是最好的营商环境，高效便捷的纠纷解决机制是建设行业行稳致远的“减震器”和“防火墙”。未来，中国贸促会建设行业调解中心将继续携手各界同仁，深耕行业特色，深化诉调对接，为推动建设行业高质量发展、优化区域乃至全国营商环境贡献更多商事调解力量。
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